Krisis PA mencakup tekanan fiskal, masalah legitimasi politik, dan ketidakpastian suksesi. Bank Dunia melaporkan pada Mei 2024 bahwa kesenjangan pembiayaan PA mencapai $682 juta pada akhir 2023 dan diperkirakan meningkat hingga $1,2 miliar dalam beberapa bulan. Bank Dunia mengaitkan memburuknya kondisi itu dengan berkurangnya transfer pendapatan kliring dan menurunnya kegiatan ekonomi. Pembaruan fiskal Bank Dunia.
Mengapa anggaran tertekan
Pendapatan kliring—pajak atas barang dan tenaga kerja yang dipungut Israel lalu ditransfer kepada PA berdasarkan pengaturan yang berlaku—merupakan sumber pendapatan utama. Gangguan dan pemotongan transfer, kegiatan domestik yang lemah, serta berkurangnya bantuan luar negeri mempersempit dana yang tersedia untuk gaji dan layanan. Pembaruan Bank Dunia Mei 2024 memperingatkan kesenjangan pembiayaan yang meningkat tajam dan menyebut tunggakan serta penundaan gaji pegawai sebagai mekanisme pembiayaan.
Gambaran fiskal itu saja tidak menjelaskan kelemahan politik PA. Mahmoud Abbas tetap menjabat sebagai presiden sejak pemilu 2005; tidak ada pemilihan presiden setelahnya. Dewan Legislatif tidak berfungsi sejak perpecahan Fatah-Hamas pada 2007, sehingga mekanisme pengawasan kelembagaan terbatas dan tidak ada mandat elektoral baru.
Suksesi belum diatur secara kelembagaan
Hukum Dasar menetapkan bahwa ketua Dewan Legislatif menjabat presiden sementara jika jabatan itu kosong, sambil menunggu pemilu dalam 60 hari. Pembubaran dewan melalui dekret presiden pada 2018 dan ketiadaan badan legislatif yang berfungsi menimbulkan pertanyaan praktis tentang penerapan ketentuan tersebut. Hukum maupun struktur politik saat ini tidak menjamin satu penerus tertentu. Pejabat Fatah, lembaga PA, dan Hamas semuanya akan membentuk persaingan itu.
Tekanan ini memengaruhi kemampuan PA menyediakan layanan dan mempertahankan lembaga keamanan. Kerangka Oslo dan pembagian tanggung jawab dijelaskan di halaman pembagian area; kebijakan terpisah tentang pembayaran kepada tahanan dan keluarga dijelaskan di sini.