Kementerian Luar Negeri Arab Saudi menyatakan pada 7 Februari 2024 bahwa tidak akan ada hubungan diplomatik dengan Israel kecuali negara Arab merdeka diakui di garis 1967, dengan Yerusalem Timur sebagai ibu kotanya, dan pertempuran di Gaza dihentikan. Pada Februari 2025, Saudi menegaskan kembali bahwa normalisasi tidak akan terjadi tanpa negara merdeka. Arab Saudi menyatakan syarat-syarat ini sebagai prasyarat bagi hubungan diplomatik.
Apa yang dinyatakan Riyadh
Pernyataan Februari 2024 merinci pengakuan kenegaraan di garis 1967 dengan Yerusalem Timur sebagai ibu kota, penghentian operasi militer Israel di Gaza, dan penarikan pasukan Israel dari Gaza. Departemen Luar Negeri AS menggambarkan persyaratan Saudi pada Mei 2024 sebagai ketenangan di Gaza dan jalur menuju negara merdeka. Perbedaan ini penting: “jalur” belum tentu berarti pembentukan negara seketika, sedangkan pernyataan publik Saudi menuntut pengakuan atas sebuah negara.
Kebijakan Saudi juga merujuk pada Inisiatif Perdamaian Arab 2002, yang menawarkan normalisasi regional setelah penarikan dari wilayah yang direbut pada 1967, penyelesaian masalah pengungsi yang disepakati, dan negara Arab dengan Yerusalem Timur sebagai ibu kotanya. Untuk rumusan terkini, lihat pernyataan bertanggal Kementerian Luar Negeri Saudi dan penegasan kembali pada Februari 2025.
Posisi yang dinyatakan Israel
Pada 19 Februari 2024, kabinet Israel dengan suara bulat mengadopsi deklarasi yang menolak dikte internasional mengenai kesepakatan akhir dan pengakuan sepihak atas negara Arab, serta menyatakan bahwa kesepakatan hanya dapat dihasilkan melalui perundingan langsung tanpa prasyarat. Keesokan harinya, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu menyampaikan rumusan itu kepada Knesset. Netanyahu memaparkan posisi dalam deklarasi tersebut: Israel menentang pengakuan sepihak dan menyerukan perundingan langsung.
Pada Juli 2024, Knesset memberikan suara 68–9 untuk deklarasi terpisah yang menentang pembentukan negara Arab di sebelah barat Sungai Yordan. Rumusan ini lebih luas daripada deklarasi Februari yang menentang pengakuan sepihak. Argumen keamanan Israel berpusat pada ancaman dari entitas bersenjata di dekat pusat-pusat penduduknya dan kebutuhan akan pengaturan keamanan yang dapat ditegakkan. Tuntutan Saudi mengenai kenegaraan dinyatakan secara tegas, sehingga para perunding harus menjembatani perbedaan mendasar tersebut.
Mengapa ketentuan ini sulit secara politik
Pemerintah Israel memerlukan dukungan parlemen untuk memerintah, sementara mitra koalisi secara terbuka menentang konsesi teritorial dan kenegaraan. Keluarnya sebuah partai dari koalisi dapat mengancam mayoritasnya, tetapi tidak dengan sendirinya membubarkan Knesset atau otomatis memicu pemilu. Perhitungan koalisi membuat konsesi sulit secara politik: partai-partai yang menentang kenegaraan dapat mengancam mayoritas parlemen pemerintah.
Amerika Serikat mengatakan tuntutan Saudi mengenai kenegaraan merupakan bagian dari paket yang dikaitkan dengan normalisasi. Lihat taklimat 2 Mei 2024 dan catatan pemungutan suara Knesset pada Juli 2024. Untuk gambaran paket secara keseluruhan dan unsur-unsur yang melibatkan AS, lihat ikhtisar kategori.