--- title: "Fact check: SNAP adalah program hak wajib (mandatory entitlement) beranggaran terbuka yang secara hukum tidak dapat dialihkan menjadi bantuan luar negeri, dan perubahan jumlah kepesertaan terjadi akibat berakhirnya masa berlaku perluasan era pandemi berdasarkan undang-undang, bukan karena pembiayaan militer luar negeri." description: "SNAP adalah program hak wajib (mandatory entitlement) beranggaran terbuka yang secara hukum tidak dapat dialihkan menjadi bantuan luar negeri, dan perubahan jumlah kepesertaan terjadi akibat berakhirnya masa berlaku perluasan era pandemi berdasarkan undang-undang, bukan karena pembiayaan militer luar negeri." url: "https://id.hasbara.co.il/facts-myths/myth-snap-funding-and-military-assistance" type: "fact-check" locale: "id" published: "2026-10-19T09:11:00.000Z" updated: "2026-11-03T10:27:43.315Z" categories: ["Political"] --- # Fact check: SNAP adalah program hak wajib (mandatory entitlement) beranggaran terbuka yang secara hukum tidak dapat dialihkan menjadi bantuan luar negeri, dan perubahan jumlah kepesertaan terjadi akibat berakhirnya masa berlaku perluasan era pandemi berdasarkan undang-undang, bukan karena pembiayaan militer luar negeri. *SNAP adalah program hak wajib (mandatory entitlement) beranggaran terbuka yang secara hukum tidak dapat dialihkan menjadi bantuan luar negeri, dan perubahan jumlah kepesertaan terjadi akibat berakhirnya masa berlaku perluasan era pandemi berdasarkan undang-undang, bukan karena pembiayaan militer luar negeri.* ## Mitos Amerika Serikat menghentikan tunjangan bantuan pangan SNAP bagi enam juta warga Amerika demi mengalihkan pendanaan federal untuk membeli 25 jet tempur F-35 dan 12 helikopter serang Apache untuk Israel. ## Fakta SNAP adalah program hak wajib (mandatory entitlement) beranggaran terbuka yang secara hukum tidak dapat dialihkan menjadi bantuan luar negeri, dan perubahan jumlah kepesertaan terjadi akibat berakhirnya masa berlaku perluasan era pandemi berdasarkan undang-undang, bukan karena pembiayaan militer luar negeri. ## Mekanisme Anggaran Federal: Hak Wajib vs. Bantuan Luar Negeri Diskresioner Pernyataan bahwa tunjangan bantuan pangan federal dihentikan demi mendanai pembelian senjata luar negeri mencerminkan kesalahpahaman mendasar mengenai anggaran federal Amerika Serikat. Di bawah undang-undang alokasi federal, khususnya 31 U.S.C. § 1301 dan Antideficiency Act, dana yang dialokasikan oleh Kongres hanya boleh digunakan khusus untuk tujuan undang-undang yang telah ditetapkan. Badan eksekutif sama sekali tidak memiliki kewenangan hukum untuk memindahkan dana lintas fungsi anggaran yang berlainan tanpa izin tertulis dari undang-undang Kongres. Sebagaimana diuraikan dalam [Laporan CRS IF12255](https://www.everycrsreport.com/files/2026-04-15_IF12255_7db3fda9a52a4da1d1d8724950fb6a7a28fabc51.html), Program Bantuan Nutrisi Tambahan (SNAP) merupakan program hak wajib beranggaran terbuka yang disahkan melalui bagian Nutrisi dari Farm Bill dan dikelola oleh Departemen Pertanian AS (USDA). Karena SNAP berstatus sebagai entitlement, setiap orang yang memenuhi kriteria kelayakan federal berhak menerima manfaat; pendanaannya tidak dibatasi oleh pagu tahunan yang sewenang-wenang, dan sisa dana pun tidak dapat dialihkan melalui dekret eksekutif ke Departemen Pertahanan atau Departemen Luar Negeri untuk bantuan militer luar negeri. ## Penyebab Sebenarnya Fluktuasi Jumlah Kepesertaan SNAP Penurunan kepesertaan SNAP sekitar enam juta orang yang disebutkan semata-mata bersumber dari pencabutan bertahap kebijakan darurat era pandemi COVID-19 berdasarkan undang-undang, bukan keputusan kebijakan luar negeri. Pada tahun 2020, Kongres mengesahkan Families First Coronavirus Response Act, yang mengizinkan "Alokasi Darurat" (Emergency Allotments atau EA) sementara. Kebijakan ini memberikan manfaat maksimum bagi rumah tangga sesuai jumlah anggota keluarga dan menangguhkan batasan waktu bagi orang dewasa sehat tanpa tanggungan (ABAWD). Perluasan darurat ini sejak awal dirancang sebagai bantuan sementara. Melalui Consolidated Appropriations Act tahun 2023 yang disepakati secara bipartisan, Kongres menetapkan batas waktu resmi untuk Alokasi Darurat, yang berakhir di seluruh negeri pada awal 2023. Selain itu, seiring dengan berakhirnya status Darurat Kesehatan Masyarakat COVID-19 federal serta penyesuaian hukum berikutnya dalam Fiscal Responsibility Act tahun 2023, persyaratan kerja standar bagi ABAWD dan peninjauan ulang administratif oleh negara bagian kembali diberlakukan. Pengembalian aturan kelayakan ke standar dasar perundang-undangan ini secara alami memicu penurunan kepesertaan pascapandemi dari lonjakan rekor masa darurat. ## Pembiayaan Pengadaan F-35 dan Apache untuk Israel Perlengkapan militer yang dirujuk dalam klaim tersebut—25 jet tempur F-35 Joint Strike Fighter dan 12 helikopter AH-64 Apache—diperoleh melalui perjanjian keamanan bilateral yang sah dan kerangka undang-undang penjualan militer luar negeri, bukan pengalihan dana jaring pengaman sosial domestik. Menurut [Laporan CRS RL33222](https://www.everycrsreport.com/reports/RL33222.html), akuisisi militer skala besar oleh Israel utamanya didanai melalui Pembiayaan Militer Luar Negeri (FMF), sebuah program hibah diskresioner di dalam pos anggaran Urusan Internasional (Fungsi 150). Bantuan militer bilateral untuk Israel diatur oleh Nota Kesepahaman (MOU) berjangka 10 tahun yang dirundingkan pada 2016 di bawah pemerintahan Obama, mencakup Tahun Anggaran 2019 hingga 2028. Kerangka kerja ini menyediakan bantuan keamanan sebesar $3,8 miliar per tahun, yang disahkan dan dialokasikan melalui undang-undang tahunan Departemen Luar Negeri, Operasi Luar Negeri, dan Program Terkait. Pada bulan Juni 2024, Israel menandatangani kesepakatan untuk mengakuisisi skuadron ketiga berisi 25 pesawat siluman multiguna Lockheed Martin F-35I "Adir" senilai kurang lebih $3 miliar, dengan menggunakan dana FMF yang telah dialokasikan sebelumnya. Secara terpisah, Departemen Luar Negeri AS menyetujui Penjualan Militer Luar Negeri (FMS) helikopter serang AH-64E Apache, yang secara resmi diberitahukan kepada Kongres melalui Transmittal No. 25-94 dan dimuat dalam [Federal Register](https://www.federalregister.gov/documents/2026/03/17/2026-05142/arms-sales-notification), yang kemudian difinalisasi oleh Israel pada Oktober 2026 sebagaimana dilaporkan oleh [Defense News](https://www.defensenews.com/global/mideast-africa/2026/10/16/israel-secures-procurement-of-12-apache-gunships-in-last-minute-maneuver/). Penjualan alutsista luar negeri ini dibayar menggunakan dana hibah bantuan keamanan khusus serta anggaran pertahanan nasional Israel, yang keduanya sama sekali tidak bersinggungan dengan pos anggaran nutrisi domestik USDA. ## Membongkar Pola Disinformasi Menang-Kalah (Zero-Sum) Klaim yang menyandingkan penyesuaian jaring pengaman sosial domestik dengan bantuan militer luar negeri bertumpu pada narasi dilema palsu (false choice). Dengan membingkai proses legislasi dan administratif yang independen sebagai transaksi timbal balik secara langsung (zero-sum), retorika ini menyesatkan publik terkait aturan perbendaharaan federal. Besaran tunjangan SNAP dihitung berdasarkan Thrifty Food Plan dan kriteria kelayakan menurut undang-undang yang ditetapkan oleh komite pertanian Kongres, sedangkan bantuan keamanan luar negeri diatur oleh komite pengesah yang berbeda, undang-undang kebijakan luar negeri, serta alokasi anggaran khusus. Tidak ada satu pun dana yang dipangkas dari penerima manfaat SNAP Amerika untuk mendanai pembelian pesawat militer bagi Israel. ## Sumber - [everycrsreport.com](https://www.everycrsreport.com/files/2026-04-15_IF12255_7db3fda9a52a4da1d1d8724950fb6a7a28fabc51.html) - [everycrsreport.com](https://www.everycrsreport.com/reports/RL33222.html) - [federalregister.gov](https://www.federalregister.gov/documents/2026/03/17/2026-05142/arms-sales-notification) - [defensenews.com](https://www.defensenews.com/global/mideast-africa/2026/10/16/israel-secures-procurement-of-12-apache-gunships-in-last-minute-maneuver/)